Hazard Online w Polsce

Zaktualizowano: 26.05.2023

Informacje o reklamach

Hazard towarzyszy ludziom praktycznie od zawsze. Wszyscy od czasu do czasu lubimy się o coś założyć lub postawić popularnego „totka”. W ciągu ostatnich dekad na całym świecie i w Polsce znacząco rozwinęła się także infrastruktura gier losowych w Internecie i pomimo tego, że Polska ma jedno z najsurowszych praw hazardowych w Europie, nadal coraz więcej osób sięga po popularne zabawy kasynowe.

Jak wygląda hazard w Polsce? Co mówi prawo, jakie możliwości mają Polacy i jak to wszystko odnosi się do rzeczywistości? W niniejszym artykule postaramy się wyjaśnić te wszystkie kwestie, wskazując najistotniejsze informacje związane z grami losowymi w Polsce.

Czy hazard jest legalny w Polsce? – Krótka historia zmian w polskim prawie

Odpowiedź na zadane pytanie jest bardzo prosta: tak, hazard jest legalny, ale pod pewnymi warunkami. Jeszcze na początku XXI wieku hazard nie był praktycznie w żaden sposób skutecznie regulowany. W tysiącach polskich knajp można było znaleźć stojące automaty do gier, które pozwalały na niczym nieskrępowaną zabawę dla odwiedzających. Jak wyglądały regulacje z przychodu? Praktycznie nie istniały albo były tak łatwe do ominięcia, że przychody Skarbu Państwa z gier losowych były praktycznie znikome. Oczywiste było, że ktoś w końcu się tym zajmie.

Ustawa hazardowa powstała 19 listopada 2009 roku i zaczęła stopniowo regulować rynek gier losowych w Polsce, wprowadzając coraz to istotniejsze wymogi i warunki udostępniania tej rozrywki. Jednak prawdziwa rewolucja nastąpiła dopiero 1 kwietnia 2017 roku. To od tego momentu ludzie zaczęli się zastanawiać czy hazard online w Polsce jest legalny, a Ustawa Hazardowa zaczęła być prześmiewczo nazywana „Antyhazardową”. Wszystko ze względu na bardzo rygorystyczne ograniczenia, które początkowo praktycznie zabiły cały rynek gier losowych w Polsce. Oto główne założenia nowelizacji z 1 kwietnia 2017 roku:

Wprowadzenie Rejestru Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą – lista stron internetowych, które muszą być blokowane przez dostawców Internetu w kraju.
Wprowadzenie kar pieniężnych zarówno dla organizatorów, jak i ich użytkowników gier losowych niezgodnych z Ustawą Hazardową.
Wprowadzenie państwowego monopolu na oferowanie gier losowych w Internecie – jedno kasyno należące do Totalizatora Sportowego. Oprócz tego serwisu w kraju nie może być zarejestrowane żadne kasyno internetowe.
Ograniczenia związane z udostępnianiem gier losowych w lokalach. Wymóg posiadania oficjalnej licencji Ministerstwa Finansów.

Największe kontrowersje wzbudza monopol dla państwowego kasyna oraz kary za korzystanie z serwisów niezgodnych z Ustawą Hazardową. Niestety Internet rządzi się swoimi prawami i trudno regulować portale, które działają w sposób międzynarodowy. Dlatego też Ustawa Hazardowa jest regularnie krytykowana przez środowiska hazardowe.

Czy Ustawa Hazardowa działa? Udział szarej strefy na rynku gier hazardowych w Polsce

Regularnie słyszy się o ogromnych stratach spowodowanych dużą szarą strefą z zakresu gier losowych, w których udział biorą obywatele Polski. Oto tabela przedstawiająca zmiany następujące po wprowadzeniu nowelizacji Ustawy Hazardowej:

Czy Ustawa Hazardowa działa
Czynnik	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Szara strefa w Polsce	80%	44%	35%	25%	23%	18%
Szara strefa w zakładach wzajemnych	41%	36%	33%	30%	28%	28%
Szara strefa w grach kasynowych	100%	100%	99%	69%	54%	38%

Z powyższego zestawienia widać, że hazard w Polsce prawo działa. Pozostaje jedynie pytanie, jakie czynniki mają na to największy wpływ. Jak widać, w ostatnich latach spadek udziału szarej strefy znacząco wyhamował i już niedługo najprawdopodobniej ustabilizuje się na pewnym określonym poziomie. To idealny moment na wprowadzenie kolejnych zmian, które być może spowodowałyby jeszcze większe zmniejszenie szarej strefy. Mowa tutaj o dwóch scenariuszach – dokręceniu przysłowiowej śruby i wprowadzenie jeszcze bardziej restrykcyjnych praw lub poluzowanie praw i dopuszczenie do użytku kasyn od licencjonowanych, popularnych zagranicznych dostawców, u których i tak bawi się znaczna część graczy z Polski. W ten sposób państwo mogłoby zniwelować szarą strefę do minimum, jednocześnie zwiększając zyski z gier rozgrywanych u zewnętrznych dostawców.

Czy Polacy bawią się w zagranicznych kasynach?

Mimo że hazard internetowy w Polsce został bardzo surowo ograniczony, to Ustawa Hazardowa nie ma odpowiednich instrumentów, żeby zmusić internautów to jej przestrzegania. Rejestr blokowanych domen można z łatwością ominąć, stosując popularne usługi VPN, a w dzisiejszych czasach otwartej bankowości internetowej i mnogości różnego rodzaju „niebankowych” instytucji finansowych, nie ma możliwości śledzenia, czy ktoś się bawi w kasynie internetowym, czy nie. Dlatego, jeżeli ktoś chce sobie grać w wybranym zewnętrznym kasynie internetowym, które najczęściej oferuje znacznie atrakcyjniejsze warunki zabawy, to będzie to robił.

Warto tutaj zaznaczyć, że to, iż zagraniczni dostawcy mogą być przez polskie prawo uznawani za nielegalnych, to wcale nie musi tak być za granicą. Inne kraje europejskie mają znacznie luźniejsze prawo hazardowe i w większości dopuszczają możliwość zabawy u tych operatorów. Ponadto te serwisy działają zgodnie z ogólnie przyjętymi normami dotyczącymi bezpiecznej rozrywki przy grach losowych w Internecie, co potwierdza zawsze dołączona w stopce strony licencja hazardowa.

Kiedy hazard online w Polsce jest legalny? Jak odprowadzane są podatki – informacje podatkowe

Ustawa hazardowa określa konkretny podatek od wygranych z gier losowych. W skrócie wygląda to następująco: Gracz stawia pieniądze w kasynie internetowym i udaje mu się wygrać 100 zł. Teraz podatek będzie się różnił w zależności od tego, w jakiej grze brał udział. Zgodnie z art. 74 ustawy o grach hazardowych stawki podatku prezentują się następująco:

gry liczbowe – 20 zł,
bingo, poker – 25 zł,
gry na automacie, kości, gry karciane – 50 zł,
zakłady wzajemne (sportowe) – 2,5 zł.

Jak widać, podatek w przypadku gier kasynowych jest bardzo wysoki, co w pewnym sensie zabija szanse na rzeczywistą wygraną. Gracz nie tylko musi się mierzyć z generatorem liczb losowych i przewagą kasyna, ale ostatecznie, jeśli wyjdzie na plus, to musi oddać znaczną część do Skarbu Państwa, co wielu osobom bardzo się nie podoba. Za odprowadzenie podatku odpowiada operator gier losowych, więc gracz nie musi się tym przejmować – po prostu otrzymuje stosowną informację o stawce pobranego podatku od wygranej.

Kwestia czy hazard w Polsce jest legalny, z pewnością jeszcze przez jakiś czas będzie budziła spore kontrowersje. Aktualna sytuacja wydaje się działać, ale warunki grania w sposób legalny są dla niektórych graczy po prostu nie do przyjęcia. Dlatego nadal spora część zainteresowanych po prostu woli sięgać po prostsze „nieoficjalne” sposoby zabawy, które zapewniają im znacznie przystępniejsze warunki rozgrywki. Sytuacja w ostatnich latach wygląda na ustabilizowaną. Dlatego, jeżeli rząd będzie chciał coś zmienić, niezbędne będą kolejne nowelizacje Ustawy Hazardowej.